2015年下半年中国工业节能减排走势分析与判断

2015年上半年，我国工业能源消费负增长，工业能源生产力继续提高，单位工业增加值能耗和主要污染物排放持续下降。展望下半年，随着工业经济增速企稳回升，单位工业增加值能耗可能出现反弹，节能环保产业提速发展，结构性节能减排效果将进一步显现。

一、上半年情况综述

(一)基本特点

1、工业能源消费和单位工业增加值能耗持续下降，主要污染物减排继续推进

2015年1-4月，我国工业增加值同比增长6.2%，为2010年以来的最低值。重点耗能产品粗钢、水泥、平板玻璃、烧碱产量同比分别下降1.3%、4.8%、6.4%和1.0%，火力发电量同比下降3.5%,高耗能行业生产放缓和工业经济优化调整导致工业能源消费量降低。1-4月，全国工业用电量12079亿千瓦时，同比下降0.8%，比上年同期降低5.6个百分点，占全社会用电量的比重为69.8%。上半年，预计全国规模以上工业单位增加值能耗有望下降7%左右，超额完成年度下降4%的目标任务。预计到6月底，全国规模以上工业单位增加值能耗为1.41吨标准煤，比2010年的1.92吨标准煤下降26.5%。

1-4月，按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)评价，京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市主要污染物排放量有所下降。PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度与上年同期相比均有所下降，其中SO2平均浓度下降幅度最大，同比降低20.2%;PM2.5平均浓度同比降低15.8%。

2、轻重工业能源消费走势分化，四大高载能行业能源消费增长乏力

1-4月份，轻、重工业用电量分别为2014亿千瓦时和10065亿千瓦时，同比分别增长1.9%和下降1.3%，增速同比分别降低3.1和6.1个百分点。

1-4月，化工、建材、钢铁、有色金属四大高载能行业用电量合计5250亿千瓦时，同比下降1.8%，增速同比回落6.3个百分点，对全社会用电量增长的贡献率为-59.2%。其中，钢铁和建材行业用电量同比分别下降6.9%和6.5%，上年同期为增长1.5%和10.6%，化工和有色金属行业用电量增同比分别增长2.9%和3.7%，增速同比分别回落1.6和1.0个百分点。根据中国钢铁工业协会有关统计，1-4月，粗钢产量同比下降1.3%，钢协会员生产企业累计总能耗同比下降2.51%，吨钢综合能耗同比下降1.13%，吨钢可比能耗同比下降0.35%，钢铁行业生产下滑和产品单耗下降拉低了钢铁行业能源消费量。

1-4月，四大高载能行业电力消费弹性系数均小于1，表明四大高载能行业单位工业增加值能耗处于下降区间。其中，4月份建材和化工行业单位工业增加值能耗降幅扩大，钢铁和有色金属行业单位工业增加值能耗降幅收窄。