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PPP示范项目的扶持政策日前确定,财政部对于PPP示范项目中属于存量项目的,将给予项目资金额度5%的补贴,对于上述示范项目中的新增项目,则用PPP基金提供融资支持,目前来看,PPP基金的额度料不会低于500亿。
2014年年底,财政部公布的第一批30个示范项目,总投资规模约1800亿元,涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。照此计算,若第一批30个项目都属存量项目,财政部将拿出近百亿的真金白银。
事实上,财政部对PPP项目提供的支持不仅包括财政补贴,还涉及到中介咨询费用,也就是PPP项目开展的前期费用,这项费用不分存量和增量。总体算下来,财政部对存量项目提供的资金将会超过项目资金额度的5%。
财政部金融司司长孙晓霞表示,融资渠道难畅通是PPP项目目前面对的难题之一。PPP项目融资主要依靠银行贷款,银行对项目资本金比例要求较高并需提供担保,难以实现无追索或有追索的项目融资,融资成本较高。
而制订中央财政出资设立PPP引导基金具体方案,以及后续基金投资管理办法,正是为了便利社会资本参与方在PPP项目上获得融资。据悉,财政部正在研究出台“以奖代补”措施,引导和鼓励地方融资平台存量项目转型为PPP项目,对符合条件的项目按照化债规模的一定比例给予奖励,同时还会进一步完善专项转移支付资金管理办法、税收优惠政策,加大对PPP项目的政策支持力度。
据悉,财政部未来将会继续以项目示范的方式来推动PPP模式。
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