中国环保第三方治理需要与更高国际标准接轨

2014年12月,国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》,标志着第三方治理正式成为我国鼓励和支持的环境污染治理模式。随着各省级第三方治理实施细则的陆续发布，第三方治理的浪潮正在中国环保领域蔓延开来，中国环保第三方治理产业迎来了史无前例的最佳发展时机。

然而，处于起步阶段的中国环保第三方治理产业与发达国家相比仍然存在着差距，这不仅表现在投资力度、技术先进性和人才储备等硬性层面，更表现在第三方治理的管理服务水平上。例如，各大电力集团广泛认可和实施的 “NOSA五星管理系统”，对环保第三方治理企业而言就还比较陌生。

“NOSA五星管理系统”由南非国家职业安全协会(NOSA)于1951年制定，经过60年的发展和完善，NOSA已在美国、加拿大、澳大利亚、南非和香港等数十个国家和地区被广泛采用。“NOSA五星管理系统”强调对安全、健康、环保的风险管理进行细分与控制，这与电力环保行业对于运行安全性、稳定性和经济性的追求非常契合，正因为此，中华电力、华润集团、国华集团、国投集团、粤电集团等400多个国内大中型电力公司都曾采用或正在实施NOSA体系。但是，由于NOSA标准高，评审严格，目前提供第三方环保治理服务的环保公司大多尚难达到，这就产生了电力企业的管理水平和第三方治理服务水平之间的落差。安全、稳定，无论对于电力企业还是环保装置的运行都是极为重要的，电力企业的管理水平很高，如果环保服务商的安全管理能力不足，环保装置的安全稳定运行就难以保障。

让我们可喜的是，已经有环保企业主动迈出了与更高国际标准接轨的第一步：今年4月17日，北京国能中电节能环保技术有限责任公司经过南非职业安全协会(NOSA)科学、严格地考评，被正式授予“NOSA五星管理系统”三星级证书。这是中国首家通过“NOSA五星管理系统”认证的环保企业，开启了中国环保第三方治理引入高水平国际化安全管理体系的先河。首次迎检便被评为“三星级企业”，充分说明国能中电的运营服务水平处于国内行业领先的地位。国能中电董事长白云峰表示：“这是对公司管理尤其现场运行维护和安全管理水平的国际化认定，含金量很高。我们环保设施第三方委托运营的项目，就是以这样的标准为业主服务的。真心希望环保行业整体都能达到五星水平!”

白云峰还告诉记者：“NOSA五星安健环体系不仅强调合格与否，更强调持续改进，国能中电会全力向五星级标准发起挑战!”我们真切的希望，在国能中电这样具有国际视野，追求国际高标准的企业的带动下，中国环保第三方治理的整体服务水平会不断提升，与更高国际标准接轨，中国环保第三方治理产业将会越来越好。